钦州市生态环境局 钦州市交通运输局 关于印发《钦州市机动车维修行业危险废物 环境管理工作方案》的通知 钦环发〔2021〕50号

为全面落实第二轮中央生态环境保护督察及土壤污染防治专项审计现场检查问题整改，提升全市机动车维修行业危险废物环境管理水平，结合我市实际，制定了《钦州市机动车维修行业危险废物环境管理工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

钦州市生态环境局           钦州市交通运输局

2021年8月24日

钦州市机动车维修行业危险废物

环境管理工作方案

根据第二轮中央生态环境保护督察反馈意见及土壤污染防治专项审计现场检查反馈意见，我市机动车维修行业危险废物环境管理仍不够规范，现场督查检查发现存在危险废物贮存不规范、去向不明、转移过程未执行转移联单、未建立管理台账等环境管理问题。为全面落实第二轮中央生态环境保护督察及土壤污染防治专项审计现场检查问题整改，提升全市机动车维修行业危险废物环境管理水平，特制定本工作方案。

一、明确主要危险废物种类及管理要求

机动车维修行业危险废物的种类主要包括废机油、废铅酸蓄电池、废机油格、废机油瓶等危险废物（见附件1），机动车维修单位对危险废物环境管理应做到：

（一）规范贮存危险废物

贮存场所应参照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519）要求建设，并设置危险废物警示标识。贮存场所地面应进行硬化、防腐、防渗处理；场所应有雨棚、围堰或围墙，并采取措施禁止无关人员进入；贮存液态（如废矿物油或含废矿物油废物）或半固态废物的（如油泥），应设置泄露液体收集装置（泄漏液收集设施包括不限于导流沟渠、围堰、托盘、泄漏液收集池等）；将冲洗废水纳入危险废物管理；配备防止废铅蓄电池、废矿物油等污染物污染环境的应急物资，如灭火器、沙子、石灰等。

按类选择防泄漏的包装方式装载危险废物，装载危险废物的容器完好无损，并设置标签，完整填写内容。开口式废铅蓄电池和破损的密封式免维护废铅蓄电池应当放置在耐腐蚀、不易破损变形的专用容器内，防止酸液泄漏造成环境污染；废铅蓄电池渗漏的酸液应贮存于耐酸容器；废矿物油可用桶装或罐装，如油罐、吨桶、200kg油桶等；废机油格、油泥等可用防泄漏的包装桶、包装袋装载，如有内衬的吨袋、胶袋或大口200kg桶装等。

（二）规范建立危险废物管理台账

各机动车维修企业应参照《危险废物产生单位管理计划制定指南》中危险废物产生单位建立台账的要求建立管理台账，可适当结合自身实际情况修改格式，但是应如实记载危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用处置等信息，并做好月汇总统计工作，以供相关管理部门定期或不定期调阅（调度）。

（三）落实危险废物申报登记和管理计划制度

各机动车维修企业应按照《关于推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知》（环办固体函〔2020〕733号）于每年1月20日前分级分类向辖区生态环境部门申报上年度危险废物有关情况和制定本年度管理计划。年产生危险废物总量10吨及以上的机动车维修企业应纳入广西固体废物管理信息系统进行申报登记和制定管理计划（系统填报请咨询辖区生态环境部门）；年产生量10吨以内的机动车维修企业具备条件的可纳入广西固体废物管理信息系统进行申报登记和制定管理计划，不具备条件在自治区生态环境厅明确管理要求前可通过填写纸质材料或电子文档等方式向辖区生态环境部门报告上年度危险废物有关情况和本年度管理计划情况。纳入系统管理的机动车维修企业在每月10日前在系统填报上个月危险废物有关情况，未纳入系统管理的企业和个体户按季度填报《机动车维修单位危险废物季度调度表》向辖区生态环境部门报备。

（四）加强日常环境管理

机动车维修企业应建立危险废物管理责任制度，明确责任人及各岗位职责和危险废物产生、流转、贮存及转移等环节环境管理要求；人员流动应做好交接工作。

机动车维修企业应加强日常环境管理，避免跑、冒、滴、漏造成现场油污横流，及时清理现场泄漏的危险废物，清理过程产生的废物按照危险废物进行管理。

二、强化危险废物收集处置管理

（一）机动车维修单位转移危险废物前，应核实运输、接收单位的主体资格和技术能力（《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条），依法签订委托合同，接收单位应是具有相应危险废物经营许可证的持证单位，严禁转移给不具备相应资质的单位如废旧回收站或个人。

（二）转移联单要求。纳入广西固体废物管理信息系统的产废单位转移危险废物填写电子转移联单；未纳入广西固体废物管理信息系统的机动车维修企业应填写纸质转移联单，经营单位录入表格后由生态环境部门导入系统；个体户市内转移可由接收的危险废物经营单位录入月报登记，跨市转移的使用纸质联单。

（三）纸质联单办理。办理年度申报登记的产废单位持填写完整并加盖公章的《钦州市机动车维修行业危险废物转移计划》（见附件2，跨市转移附运输单位、接收单位资质证明材料）向市生态环境局审批与排放科（白石湖附近市民服务中心二楼市生态环境局窗口，联系电话2558869）申领纸质转移联单；转移完成后，一周内将纸质转移联单交回市生态环境局固废与应急科（钦北区富民路28号钦州市生态环境局713办公室，联系电话3233786）。

（四）运输环节除《国家危险废物名录》（2021年版）豁免清单规定的，应符合危险废物运输管理有关规定（详情咨询市交通运输局，可由接收单位委托运输）。

（五）按生产者责任延伸制管理的废铅蓄电池等管理应符合《固废法》第六十六条管理规定，生产者应提供向社会公开的以自建或委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系方案，并详细记录流转情况。

（六）鼓励机动车维修聚集区或所在地片区自行成立行业协会，以自愿为原则委托同一家合法的危险废物经营单位处置，与经营单位合理约定时间定期开展收运工作。

（七）鼓励本市危险废物经营单位自主建立机动车维修行业危险废物收运体系或制定收运工作方案，经市生态环境局备案后可在本市行政区域内从事已核准经营许可证范围内的危险废物集中收运、处置工作，由危险废物经营单位持《钦州市机动车维修行业危险废物收运转移联单申领表》及所签订的书面合同统一为已签订合同的机动车维修单位办理转移联单手续（应在合同中约定相应内容）；统一收运包含核准经营许可证范围外危险废物的，报经自治区生态环境厅同意后可在市内统一收运、贮存达一定量后由收运单位委托有资质的单位处理；鼓励危险废物经营单位为机动车维修单位配套定制废机油、废铅酸电池等专用的危险废物收集箱，帮助机动车维修单位做好危险废物的收集和贮存工作。

（八）做好收集转运协调服务。各县（区）生态环境局要积极做好辖区机动车维修单位危险废物收集转移的协调服务工作，特别对产废量较少维修企业，根据交通维管部门提供的企业信息，协助寻找有资质的单位收集转运。

三、加强危险废物环境监管

（一）加强汽配城、汽车4S店集聚区的环境管理。各县（区） 生态环境局、交通运输局要推动汽配城、汽车4S店所在街道（或管理机构）落实建立“管发展必须管环保，管生产必须管治污，管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任体系，加强对汽配城、汽车4S店集聚区机动车维修行业危险废物环境监管。一是对区域内铅酸蓄电池销售单位和涉及机动车维修服务的单位，加强日常检查，重点关注相关危险废物去向，发现有非法转移嫌疑的，及时向所在辖区生态环境部门报告。二是对进入区域的废旧物资回收商贩，加强宣传、教育、疏导和劝诫，禁止其回收危险废物。三是与废矿物油、废铅酸蓄电池收集单位进行对接合作，共同做好区域内危险废物环境管理工作。

（二）加强日常监管检查。各县（区）交通运输局、生态环境局要加强对辖区内机动车维修单位的监督检查。要坚持“合法、合情、合理”原则，对于违法行为轻微、未造成实际环境污染的，现场告知限期整改，限期整改到位后可免于处以罚金；对于屡教不改或造成严重环境污染的，应依法严肃查处。各县（区）生态环境局可通过定期或不定期远程调阅（调度）机动车维修单位危险废物管理台账或月报（季报）、危险废物经营单位台账等方式对辖区内机动车维修单位危险废物去向进行抽查，对于不按时提供调度表、长期没有危险废物转移的机动车维修单位，要重点进行现场检查，发现存在违法行为的，要依法进行查处。

四、建立联合共管机制

各县（区）生态环境局、交通运输管理部门要建立定期会商和信息共享机制，对于不符合环保要求又拒不进行整改的机动车维修企业，生态环境部门要将相关情况及时通报辖区交通运输管理部门，由交通运输部门纳入相关资质管理或考核评级。联合开展专项联合执法行动，对无证经营、违法经营等行为进行重点整治，努力形成部门间联合监管的合力，积极构建上下联动、齐抓共管、协调推进的良好工作格局。两部门要通过联合开展专门培训、发放宣传材料等方式，加强维修企业危险废物相关环境管理要求的宣贯告知工作。

各县（区）生态环境局和交通运输局要根据各自职责，加强对辖区维修企业的日常监督管理，重点检查企业危险废物污染防治设施设备配备和危险废物合法合规贮存、转移、处置的落实情况，督促辖区维修企业高度重视环境保护工作，认真履行危险废物污染防治的主体责任，防止各类环境污染事件发生，切实提升全市机动车维修行业危险废物环境管理水平。

 机动车维修行业主要危险废物一览表

     钦州市机动车维修行业危险废物转移计划

政府信息公开选项：主动公开

 钦州市生态环境局办公室                     2021年8月24日印发