钦州市生态环境局对政协第六届钦州市委员会 第四次会议第2024223号提案的答复

农工党钦州市委：

贵委提出的《关于加强平陆运河流域水环境保护和治理的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“科学规划和发展运河沿线产业”工作进展情况

根据《广西工业产业结构调整指导目录》《钦州市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单》（试行）以及《钦州市人民政府关于印发我市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知》等要求，园区引进项目严格落实污染物排放管控，禁止沿线运河沿线产业园区建设国家现行产业政策明令限制、禁止或淘汰的项目、落后生产工艺或设备、落后生产能力项目，禁止引进《环境保护综合名录（2021年版）》中涉及“高污染、高环境风险”产品的项目。2024年3月，我市印发实施《平陆运河经济带建设突破行动三年实施方案》，建立了规划、场景项目和配套保障设置等3个体系，着力打造港航物流、产业集聚、城市建设等5个方面具体场景，重点推进智慧船舶产业园、企石枢纽安置与农文旅融合示范项目等12个先导工程。

二、关于“强化水环境保护治理”工作进展情况

（一）科学施工，减少对降低钦江、茅尾海水质影响。各参建单位落实《平陆运河建设期水环境保护措施实施方案》，施工疏浚、炸礁作业优先安排在枯水期完成，优化施工工艺，做好水质监测工作，合理布设防污屏，严格控制爆破用药量，降低悬浮物浓度。

（二）加快城乡污水处理设施及管网建设。加快推进河西片区雨污分流改造工程，截至目前，累计新建及改造排水管道约24.03公里，改造排水闸门2座，完成投资约1.26亿元。实施污水提升泵站及闸门精细化管理，安排专人每日巡视检查，2023年以来，各污水提升泵站及排口基本实现晴天无污水外排现象。加快钦州市河东污水处理厂二期项目建设，累计完成投资约1.42亿元，预计2024年底前建成投产。加强镇村污水处理设施建设运营，全市已新建续建镇级污水管网累计111.63公里，运河沿线累计建设农村生活污水处理设施32套，申报灵山县、钦南区、钦北区平陆运河沿线农村生活污水治理项目，获中央农村环境整治资金820万元。

（三）推进入河排污口排查整治。完成钦江流域（平陆运河）沿线入河排污口排查、监测、溯源，印发实施《钦州市城市建成区入河排污口整治工作方案》《钦州市入海河流入河排污口整治方案》，明确钦江流域需整治的入河排污口110个，目前已整治排污口16个，年内计划整治排污口72个。

（四）推进农药、化肥减量化。组织开展测土配方施肥、秸秆还田、绿肥播种、增施有机肥等技术推广工作，推广测土配方施肥技术面积252万亩次，绿肥播种面积1.02万亩，增施有机肥面积74万亩次。积极开展科学安全使用农药和农作物病虫害绿色防控等各类技术培训班，截至目前，全市各级农业部门共举办61期，培训人数约3000人次，印发各类宣传资料约1.3万份。

（五）加强枢纽港口垃圾油污收集处理。运河各施工标段项目驻地已建设生活垃圾分类收集站，对生活垃圾进行分类收集暂存，并委托环卫部门进行垃圾转运和集中处置，施工船舶的油污垃圾由专业单位收集后送岸上处理。

三、关于“全力保障饮用水安全”工作进展情况

（一）做好运河沿线饮用水安全保障。指导平陆运河集团有限公司在运河沿线饮用水段采用环保疏浚方式，严格控制施工范围，在施工范围外侧、取水口均设置多重防污屏，并开展水质监测，确保居民用水安全。平陆运河沿线农村供水工程迁改项目已完工13个，正在建设2个，尚未开工2个。钦州市钦江饮用水水源保护区取水口迁改——西部陆海新通道（平陆）运河钦州水厂取水口泵房迁改工程已于2024年6月交工验收。据监测，沿线饮用水水质均达到Ⅲ类及以上水平。

（二）构建主城区多水源供水格局。钦州市第一水厂应急水源大马鞍水库正在实施除险加固工程，2024年4月施工，预计年内完工。环北部湾广西水资源配置工程钦州干线屯六水库至智慧谷工业园标段先行建设工程于2023年12月开工，主体工程于2024年4月开工，累计完成投资5993.15万元。钦州市第二水厂应急供水工程计划从田寮水库引水至第二水厂，目前已获得初设批复，正在筹集建设资金。环北部湾广西水资源配置工程钦州干线、钦州市第二水厂应急供水工程建成后，将与郁江调水、金窝水库扩容工程（含大风江调水）等形成多水源供水格局。

（三）完成饮用水水源保护区调整（撤销）。灵山县旧州镇西屯江水源地停止供水后，替代水源旧州江水厂可满足供水需求，钦南区久隆镇钦江水源地水厂未建成使用，现有水厂可满足供水需求。经市人民政府同意，2022年8月，灵山县旧州镇西屯江饮用水水源保护区、钦南区久隆镇钦江饮用水水源保护区撤销。2024年1月，古秀人饮工程迁改工程建成投用，新取水口水质水量可满足用水需求，原取水口暂停使用，钦北区平吉镇古秀人饮工程饮用水水源保护区撤销。

四、关于“建设河岸绿色生态廊道”工作进展情况

正在组织编制《广西平陆运河（钦州段）生态环境保护高质量发展及生态廊道建设规划方案》，预计年内印发实施。《西部陆海新通道（平陆）运河工程茅尾海牡蛎种质资源增殖保护工程实施方案》《西部陆海新通道（平陆）运河动物通道专项设计报告》《西部陆海新通道（平陆）运河生物多样性观测站观测计划和方案》以及《西部陆海新通道（平陆）运河生态涵养区专项研究与设计》均已通过评审。运河开工以来，林业部门共造林5.15万亩，提升运河两岸水源涵养能力。开展牡蛎种质资源异地保护，目前已完成2024年度苗种繁育亲本挑选移交，正在开展亲本性腺强化培育和苗种繁育工作。根据抽检，野生牡蛎亲本成活率维持在90%以上，成活率趋于稳定。

五、关于“构建现代环境治理体系”工作进展情况

（一）构建平陆运河保护法制体系。积极配合自治区层面出台《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例》，该条例已经过初次审议，正在进一步修改完善。持续开展最严格水资源管理制度考核，加强平陆运河用水总量用水效率控制、水功能区限制纳污管理、水土保持。

（二）构建河口海湾立体监测体系。平陆运河钦江干流段沿线以及茅尾海已布设水质自动监测点10个，为沿线饮用水水源地取水口、平陆运河钦江干流段、茅尾海水质预警提供技术支撑。平陆运河集团在青年枢纽下游布设了3个淡水水生生态监测点，在茅尾海海域布设了12个海洋生态监测点、17个红树林生境监测点、16个牡蛎成体资源监测点。同时，自治区海洋环境监测中心站正在建设茅尾海生态环境立体智能综合监测基地，开展海洋生物多样性调查评估，建成后将实现对入海河流污染物通量、近岸海域水环境质量、红树林及其生境情况、滨海湿地生物多样性、碳通量、海洋垃圾和大气沉降进行持续性、长时间实时在线自动观测和监控。

（三）构建突发事件应急管理体系。我市已与南宁市签订《跨市流域上下游突发水污染事件联防联控合作协议》，建立联合协作、研判预警、科学应对、后期处置等机制。组织开展平陆运河项目施工饮用水水源突发环境事件应急处置演练，建立《危险化学品安全生产事故及交通运输事故应急处置联动机制》，强化危险化学品安全生产事故及交通运输事故次生环境影响风险防控，钦州市环境应急物资库建成投用，进一步提升运河沿线突发环境事件应对能力。平吉、陆屋、沙坪、久隆临港产业园正在编制有关规划，环境风险防控及应急体系建设、环境监管能力建设等相关内容均已纳入规划范围。

六、下一步工作计划

下一步，持续深入贯彻落实《钦州市西部陆海新通道（平陆）运河打造绿色工程专项行动实施方案》，抢抓平陆运河经济带战略机遇，科学规划布局发展运河沿线产业，统筹做好运河生态环境保护和绿色产业发展，全面推进运河沿线城乡污水处理提质增效行动，保障沿线饮用水安全，加快推进生态廊道建设规划制订，筑牢平陆运河项目建设环境安全防线，高标准、高质量建设新时代运河工程。

感谢贵委对平陆运河流域水生态环境保护工作的关心和支持。

　　　　　　　　　　　　　  钦州市生态环境局

　　　　　　　　　　　　     2024年9月29日

（联系人：邱绚，联系电话：2825715）

（此件公开发布）