灵山：立足生态禀赋，做好美“荔”篇章

灵山县位于广西南部钦州湾畔，地处钦江上游，广西北部湾经济区沿海核心工业城市——钦州市的东北部。全县行政区域面积3577.54平方公里，17个镇2个街道，2021年总人口168.71万人，是广西第三人口大县，是全国著名的“中国荔枝之乡”“中国奶水牛之乡”“中国名茶之乡”“中国淡水鱼苗之乡”。

在上级党委、政府的坚强领导下，灵山县始终牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷殷嘱托，确立“生态立县”战略，时刻把“绿水青山就是金山银山”发展理念贯穿于生态文明建设全过程，立足区域自然资源和生态禀赋，坚持“在发展中保护，在保护中发展”，大力发展生态经济，促进产业生态化和生态产业化，通过创建生态文明示范县建设助推灵山县经济社会高质量发展。灵山县荣获“国家农村产业融合发展示范县”“国家园林城市”“中国西部百强县”“全国双拥模范县”“广西健康产业示范县”等荣誉称号。89个行政村获得市级以上生态村命名，生态文明建设取得显著成效。

一、高位推进，“生态责任”层层压实

（一）完善“机制”，党政统筹强保障。进一步健全生态环境保护“党政同责”“一岗双责”机制，成立灵山县生态环境保护委员会、创建国家生态文明建设示范县工作领导小组，负责领导和统筹推进环境保护和生态文明创建工作。印发实施《灵山县创建国家生态文明建设示范县工作方案》、灵山县有关部门生态环境保护责任清单》，明确工作目标、任务分工、工作要求，高位推进绿色发展生态文明建设。县委常委会、县人民政府常务会专题研究部署创建工作，多次组织召开全县创建国家生态文明建设示范县推进会议，层层压实责任，形成规划引领、政府主导、部门主推、乡镇主为的“大环保”格局。

（二）坚持规划先行，系统推进促创建。2019年1月，我县印发实施《灵山县国家生态文明建设示范县规划（2018-2025）》，进一步明确“生态优先”发展战略，系统推进绿色发展和生态文明建设。对照国家生态文明建设示范县创建指标，统筹推进各项生态建设工作。坚持以生态文明建设规划为基准，编制国土空间规划，河道采砂、矿产资源、农村水生活污水治理等专项规划。完成了县、镇和农村供水服务千人以上饮用水水源保护区划定，扎实推进饮用水水源保护区生态环境综合整治，目前已投入3500多万元实施城乡饮用水水源环境保护基础设施建设和污染防治，切实保障城乡饮用水安全。灵山县生态文明示范区（县）创建指标均已达标。

二、立足自然禀赋，促进“生态经济”可持续发展

（一）依托“生态”强农业。灵山县地处南亚热带季风气候区，自然资源丰富、生态环境优越，形成了以荔枝、茶叶、奶水牛、果苗、鱼苗、中药材、梅花鹿的“5+2”特色产业结构格局。全县现有无公害化食品认证20个、绿色食品认证32个、有机食品认证1个；获得认定为灵山荔枝广西特色农产品优势区、灵山荔枝中国特色农产品优势区；全县有国家级农业龙头企业2家、自治区级9家。获认定现代特色农业示范区442个，其中自治区五星级1个、四星级3个。灵山水果产量居广西第一、全国第二，其中荔枝种植面积41.35万亩，产量16.77万吨，超过25万亩荔枝通过绿色食品认证。首创荔枝“光驱避”绿色防控技术被列入自治区十大推广技术；奶水牛存栏3.89万头，稳居全区第一，“灵山奶水牛”获国家农产品地理标志认证；茶叶种植面积7.65万亩，居全区前列；果苗种植面积2.15万多亩，预计年产值超20亿元；全县90%鱼苗销往外地，每年可向全国提供鱼苗1000亿尾，产值达3亿元；灵山香鸡出栏2700万羽，产值13.5亿元，“灵山香鸡”获国家农产品地理标志认证；现有“两品一标”农产品认证37个，数量居钦州市第1名、全区前20名。

（二）借力“生态”转型工业。依托奶水牛、仙草等优势资源发展百菲乳业、宇峰食品、名香园、园丰冷链等农产品深加工企业，大力发展生态工业。百菲乳业2021年被评为广西民营企业制造业100强、2022年被评为广西民营企业100强，年产值超15亿元，生态农业效益转化成效突出。新增一枝食品荔枝酒、荔枝醋生产线建设项目等6个项目列入自治区“千企技改”工程项目库。新增金利亚环保科技有限公司等7家工业企业入库，天山电子上市申请获深交所创业板上市委员会审议通过，年内有望实现钦州市首家企业上市。3个工业园已全部配套集中式污水治理设施，工业经济稳步、健康发展。现有规模以上工业企业86家，总产值135.87亿元;第二产业增加值增长5.8%，排钦州市各县(区)第一位，产业结构得到进一步优化。

（三）围绕“生态”提升旅游业。近年来，灵山县充分利用荔枝的历史文化资源，以推进农旅深度融合为目标，连续17年举办“灵山荔枝旅游文化节”，打造了一批“千年古荔情”经典旅游路线、影视旅游目的地，大芦村、苏村、萍塘村等特色传统村落吸引大批游客观光休闲。通过主流媒体做专访报道和主办“魅荔灵山”品牌招商推荐会等形式推介发展灵山荔枝旅游产业。此外，灵山县还获批建设灵山荔枝特色农产品优势区、灵山县现代农业产业园、灵山古荔田园综合体、新圩镇农业产业强镇等以荔枝为主导产业的农业项目，灵山百年荔枝核心示范区获得自治区认定为自治区四星级现代特色农业示范区，灵山县获得认定为灵山荔枝广西特色农产品优势区、灵山荔枝中国特色农产品优势区，“休闲农业与乡村旅游”蔚然成风。

三、强化资金保障，“生态屏障”坚实稳固

（一）积极完善污染防治管控体系。我县积极调整优化财政支出结构，加大生态环境保护方面的资金投入，持续推进工业区污染治理、畜禽粪污防治（资源化利用）、城乡生活污水和生活垃圾处理等环保基础设施建设。2019年以来，全县已累积投入15亿元以上用于城乡污水治理、垃圾焚烧发电、农业农村污染防治和人居环境整治等与环境保护相关的工程建设。目前，全县城乡生活污水处理能力约8万吨/日，出水达到一级A标排放标准。

2021年，总投资6.88亿元的灵山县生活垃圾焚烧发电厂建成投入运行使用，进一步提升了全县生活垃圾无害化处理的能力和水平，逐步实现县城建成区内垃圾分类投放、收集、清运、处置（资源化利用）等四个环节完整“闭环”，全面实现“村收集、镇转运、县处理”的保洁运行机制，生活垃圾无害化处理率达100%。建成环境空气质量自动监测站1个，全天候对大气环境质量状况进行监测。依法划定了秸秆露天禁烧区、烟花爆竹禁烧区并加强日常管理。2019年以来，灵山县各年度空气质量连均优于国家空气质量二级标准，并达到上级考核要求，2021年全县环境空气质量优良率96.7%。2019年以来，累计投资约1.48亿元实施畜禽粪污资源化利整县推进项目，其中生产能力10万吨/年的畜禽粪便有机废弃物资源化利用生产线投入使用，提升了全县粪污治理和资源利用的水平。

全面推进美丽乡村建设、乡村风貌提升工程、乡村振兴新农村建设工程、钦州城乡融合发展试验区（灵山片区）建设，大力改善人居环境。2021年，全县建成乡村风貌示范带6条，完成基本整治型村庄3568个。印发实施了《灵山县农村生活污水专项规划（2020-2035）》等专项规划，持续推进农村生活污水治理。全县建成农村集中式生活污水治理设施共89套，全县32万多农户建有卫生厕所，农村无害化卫生厕所普及率90%以上。

（二）积极构建生态空间保护体系。“河长制”“林长制”“田长制”全面铺开实施。全县受保护地面积占国土面积比例达34.12%，森林覆盖率达64.85%。2021年全县危险废物利用处置率100%，污染地块安全管控率100%，农用地安全利用率100%。近年来，灵山县大力促进生态经济蓬勃发展，发展绿色能源，先后投资26.32亿元建设了大怀山和八一茶场等风电场，总装机容量为300MW（兆瓦）。