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钦州市环境保护局2018年度政务公开和政府信息公开工作报告

来源:信息中心   [2019-01-31 09:36] 【打印文章】

2018年,钦州市环境保护局按照钦州市委、市政府的统一部署,在自治区环保厅的指导下,加强对政务公开工作的组织领导,坚持围绕中心、服务大局,按照深化行政体制改革的要求,转变政府职能,推进行政权力运行程序化和公开透明化;按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息;按照便民利民的要求,进一步改进政务服务,提高行政效能,推进政务服务体系建设,为人民群众提供优质便捷高效服务,政务公开工作取得了积极进展。

一、2018年度政府信息公开工作的基本情况

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

2018年我局调整了信息安全领导小组和局政府信息公开工作领导小组,下设办公室。办公室主任由分管办公室的局领导兼任,成员有局办公室主任、环境监测站秘书科长、监察支队办公室主任,负责制定政务公开具体实施方案和考核标准,对全局政务公开工作实施检查、指导和考核,局各科室负责人及二层单位负责人为政府信息公开主要责任人。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况

2018年我局继续印发《钦州市环境保护局政府环境信息公开制度(试行)》、《钦州市环境保护局主动公开政府信息工作制度(试行)》、《钦州市环境保护局澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)》、《钦州市环境保护局依申请公开政府信息工作制度(试行)》、《钦州市环境保护局依申请公开政府信息不予公开备案制度(试行)》、《钦州市环境保护局政府信息发布协调制度(试行)》、《钦州市环境保护局政府信息公开工作年度报告制度(试行)》等,确定公开信息的范围内容、公开形式、公开渠道、公开时限和查询方法等,明确申请公开信息的获取程序、受理机构(办公地址、联系电话、电子邮箱)、监督办法等。制定钦州市环保局新闻发言人制度、网络安全管理制度,充分发挥互联网联系群众、通达民意的平台作用,对互联网上有关我局的重点新闻、重要舆情及时跟踪、监控,对市民的投诉、意见、建议等各类网上诉求及时进行回应、处置,及时、有效应对各类突发事件。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

2018年我局完成了政府信息公开目录、政府信息公开职权目录、政务公开目录、公开办事指南、依申请公开指南等内容的修编及更新工作,完成了内部机构设置及职能、环保执法依据、行政审批事项、行政事业收费标准等修改,并根据情况变化及时更新,进一步规范了工作规程,使其更贴近工作实际,更突显便民服务,更符合新形势、新任务的要求,实现了政务公开工作的制度化和规范化,保证了政务公开的经常性和持久性。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况

我局设立有专门网络平台提供政府公开信息,公民、法人和其他组织可以通过自治区政府信息公开统一平台:(http://zwgk.qinzhou.gov.cn/)、钦州市人民政府门户网站:(http://www.qinzhou.gov.cn/)、钦州市环保局门户网站:(http://sthjj.qinzhou.gov.cn/)或到钦州市政务服务中心环保窗口咨询。基本形成了政府信息发布统一平台,初步建立目录规范、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。我局安排了专门人员和经费负责钦州市环境保护网站的维护。

二、深入贯彻落实各级各部门有关政府信息公开制定的各项工作有关情况

(一)制定并落实信息公开工作计划、积极参与培训

为做好政务公开工作,于2018年初印发了钦州市环境保护局2018年政府信息公开工作计划,明确了政府信息公开的内容、形式和工作要求,落实了我局2018年度政务公开和政府信息公开的目标、任务以及各科室和二层机构信息公开的责任。分管局领导和具体负责信息公开工作的同志参加了自治区环保厅2018年度政务信息报送和政府信息公开工作会议和培训班。紧接着参加全市政府信息公开培训班学习。随后,又组织局机关、直属单位和各县区环保局分局召开局系统政务信息和政府信息公开工作会议,落实任务和目标责任,促进了政务公开和政府信息公开工作的开展。

(二)推进行政权力公开透明运行

积极推进行政权力运行程序化和公开透明,机关的政务公开内容主要是机构设置、办事流程、法律法规、宣传教育、项目审批等方面,监察支队的政务公开主要在排污收费方面,环境监测站信息公开主要在水质监测数据、空气质量数据发布等,通过抓好机关带基层,抓基层促机关,内外结合,上下努力,不断推动我局政府信息公开工作向前发展。在互联网上,我局设立了“政务公开栏目”,可查询机构职能、办事制度、办事程序、政策法规、收费公示等;在钦州市政务服务中心设立了环保窗口,推行“三制”(窗口服务制、直接办理制、社会承诺制)。对业主发放有关审批资料,告知审批事项,公开审批依据、审批程序、审批时限和审批内容。阳光作业,让办事者知其然,知其所以然,热情为投资者服务。在钦州环保网上设立“公示栏”,里面有建设项目审批公示、建设项目验收公示、排污证许可公告、排污收费公告、夜间施工噪声控制公告、环境影响评价公示以及其它公示。

(三)主动服务,加大行政审批公开力度

在把我局审批的环境影响评价项目和环境保护“三同时”验收项目录入市政务中心网络的同时,通过环境保护网公示。局主要领导多次亲自组织各相关科室对我局负责审批的环保行政许可事项进行全面清理,对各项许可告知单进行合并、简化和补充,已将修改后的告知单送市发改委、工信委、规划局、安监局、法制办等市政府相关部门征求意见,并将反馈意见收集汇总后报市审批局。

(四)积极推进审批权下放

为做好扩权强县工作,积极推进审批权下放,印发《钦州市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》,逐步将一些审批权限下放到各城区分局。

(五)认真落实有关要求,加强环保服务窗口建设

按照自治区关于政务服务中心服务窗口人员选派的要求,我局对窗口人员的选派专门进行了研究。本着窗口人员必须是政治素质高、业务能力强、工作作风优良的业务骨干的要求,结合我局实际情况,在原有的基础上充实了3个高学历高素质高水平窗口工作人员。

(六)畅通环保违法举报渠道,实现环保执法工作的信息化、规范化运行

加大“12369”投诉平台的建设,充分发挥 “12369” 环保投诉热线的重要作用,设专人接听、记录,并制定严格的管理制度,建立“12369”举报电话工作台帐,确定“12369”举报电话反映情况的调查处理工作程序,对受理的环境举报依法处理、及时反馈。同时根据上级环保部门的要求建立了“12369”微信环保投诉平台,并派专人负责。

(七)突出重点,确保环保重点领域政府信息公开全面及时公开

我局做为重点领域政府信息公开部门之一,按照要求认真做好环境核查审批、环境监测、突发环境事件政府信息公开工作,及时公开包括建设项目环评信息、重点流域地表水环境质量、城市空气质量、重点污染源监督性结果以及突发环境事件处置等信息。

三、主动公开政府信息的情况

(一)2018年,我局未发布过虚假、不完整信息。

(二)2018年我局通过网站、新闻媒体、板报及公开栏等形式自动公开政府信息1555条。内容涉及规划、建设项目环境影响评价报告书审批公示、每月环境影响审批项目清单公示、编制环境影响评价报告书(表)建设项目“三同时”环保验收公示、环境安全检查、环境监测、固体废物污染防治、工作动态以及其他通知公告等内容。

(三)我局严格按照自治区财政厅《关于进一步做好预算信息公开工作的实施意见》(桂财预〔201081号)和有关文件要求,认真履行预算信息公开主体的职责,在规定时间内通过自治区政府信息公开统一平台公开我局本级2017年财政决算、2018年财政预算及三公经费使用有关情况,确保财政信息公开、透明。

(四)我局按要求每月、每季度向“一中心两馆” 及时报送政府信息内容,方便广大人民群众查阅和查询。

(五)我局落实了工作人员,专门负责政府网站内容的更新维护,及时审核发布我局产生的政府信息。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)2018全年接到网络依申请信息公开三件,并已妥善处理。

(二)我局在四楼设立专门信访接待室,建立信访工作机制,完善信访接待制度建设,实行专人负责管理。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我局免费提供环保信息公开服务。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局2018全年未发生因政府信息公开提起的行政复议、行政诉讼和申诉。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作还在不断完善中,与市委、市政府和公众的要求还存在一定的差距。一是动态信息内容不够丰富,信息发布的及时性有待进一步提高;二是信息公开的质量有待进一步提高。目前,我局正采取有力措施促进政府信息公开工作的改进,一是加大政府信息公开力度,结合环保工作实际和现有工作平台,把与群众生活关系密切的环保内容作为政府信息公开工作的重点,加大政府信息公开宣传力度,在方便群众的同时,接受社会各界的监督;二是强化监督制约机制,加强首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实力度,做到件件有落实,事事有回音,把政府信息公开工作置于社会各界的监督之下,广泛接受社会各界的监督;三是加强政府信息公开队伍建设,通过学习培训,提高工作人员业务水平,改进本局工作机制和方法,认真探讨遇到的问题和困难,做到有问题及时整改。

 

(信息是否公开:主动公开)

                                                                                            

 

 钦州市环境保护局

                                     2019131

 

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