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钦州市生态环境局关于印发《2020年钦州市生态环境局依申请政务服务事项同城通办实施方案》的通知

来源:   [2020-09-21 16:04] 【打印文章】

市浦北生态环境局、市灵山生态环境局,局机关各科室、直属各单位:

为加快推进我局依申请政务服务事项异地办理服务模式改革,根据《广西壮族自治区大数据发展局关于推进依申请政务服务事项同城通办的实施方案的通知》(桂数发〔202015号)、《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2020年优化营商环境实施方案的通知》(钦政办电〔202020号)和《自治区生态环境厅关于印发〈生态环境系统依申请政务服务事项同城通办指导目录〉的通知》(桂环函〔20201010号)等文件精神,局制定了《2020年钦州市生态环境局依申请政务服务事项同城通办实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                                                    钦州市生态环境局

                                                                      2020921

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

  为进一步深化“放管服”改革,转变政府职能,建立就近、高效、便利的审批服务模式,根据《广西壮族自治区大数据发展局关于推进依申请政务服务事项同城通办的实施方案的通知》(桂数发〔202015号)、《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2020年优化营商环境实施方案的通知》(钦政办电〔202020号)、《自治区生态环境厅关于印发〈生态环境系统依申请政务服务事项同城通办指导目录〉的通知》(桂环函〔20201010号)和《钦州市行政审批局关于印发钦州市推进依申请政务服务事项同城通办实施方案的通知》(钦审批发〔202022号)要求,结合我局实际,特制定本方案。 

  一、总体要求

  从办事企业和群众角度出发,针对群众异地线下办事的需求,在全市推行钦州市、灵山县、浦北县依申请政务服务事项线下同城通办服务模式,打破传统属地管理审批模式,通过属地和异地相互委托或授权,实行异地办理、就近可办,为市场主体减负担,为群众办事增添便利,提升企业、群众的幸福感和满意率。 

二、通办事项 

(一)行政许可类(市级事项)

1.建设项目(非辐射类)环境影响报告书(含发生重大变动,建设单位重新报批建设项目的环境影响报告书)审批

2.建设项目(辐射类)环境影响报告表(含发生重大变动,建设单位重新报批建设项目的环境影响报告表)

3.建设项目(辐射类)环境影响评价文件重新审核

(二)行政许可类(市级、县级事项)

1.建设项目(非辐射类)环境影响报告表(含重大变动,建设单位重新报批建设项目的环境影响报告表)审批

2.建设项目(非辐射类)环境影响评价文件重新审核

3.危险废物经营许可《危险废物经营许可证》核发

4.危险废物经营许可—《危险废物经营许可证》变更

5.危险废物经营许可—《危险废物经营许可证》延续

6.危险废物经营许可—《危险废物经营许可证》注销

7.防治污染设施拆除或闲置审批

8.贮存危险废物超过一年的批准

9.夜间建筑施工许可

10.建设项目(固体废物)环境保护设施竣工验收

11.排污许可《排污许可证》核发

12.排污许可《排污许可证》变更(正本载明基本信息变更)

13.排污许可《排污许可证》变更(非正本载明基本信息变更)

14.排污许可《排污许可证》延续

15.排污许可《排污许可证》补办

(三)其他行政权力类(市级事项)

1.环境影响后评价备案(即办件)

(四)其他行政权力类(市级、县级事项)

1.建设项目环境影响评价文件项目业主变更备案

2.企业事业单位突发环境事件应急预案备案(即办件)

3.三级、四级病原微生物实验室环境保护备案(即办件)

4.接受单位和个人发现废弃放射源或者被放射性污染的物品的报告(即办件)

5.污染源自动监控设施运行合同签署或变更备案(即办件)

6.从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位备案(即办件)

7.建设项目环境影响评价文件技术审查

8.接受污染源自动监控设施运行状况报告(即办件)

9.污染源自动监控设备验收情况备案(即办件)

10.污染源自动监控设施、设备的维修、更换、停用、拆除审核

三、通办范围

市级事项与灵山县、浦北县通办,县区(灵山县、浦北县)事项县区(灵山县、浦北县)通办,县区(灵山县、浦北县)事项市级通办。

四、通办模式 

(一)我局依申请政务服务事项的通办情形为异地接件、属地受理,办理。

(二)属地异地文件流转方式:快递送达。

(三)属地异地结果送达方式:属地制证,快递送达申请人。

(四)属地异地办结归档机制:属地归档。

 实现材料异地接件,属地受理审批、制证,属地邮寄送达。

五、实施流程     

(一)前期准备工作

1.制定通办目录。目前我局已根据《自治区生态环境厅关于印发〈生态环境系统依申请政务服务事项同城通办指导目录〉的通知》(桂环函〔20201010号),制定我市通办事项目录,今后将根据我市实际情况,提高同城通办程度。

2.统一通办实施清单。目前我市与县级两级的实施清单在全市范围内已实现“八统一”。

3.编制公布通办事项办事指南和事项目录。市生态环境局、钦州市浦北生态环境局、钦州市灵山生态环境局编制通办事项办事指南参考范本和通办事项目录参考范本(此项工作于9月底完成),并在本级政务服务大厅受理窗口显处位置公布。

(二)开展通办服务(本通知印发之日起开展通办服务)

本方案实施范围内的申请人,属地和异地部门按以下流程办理事项。

1.接件。申请人携带相关纸质材料,自行选择事项通办范围的办理窗口提交申请。属承诺件的,填写同城通办提交申请材料登记表参考范本(详见附件1)和同城通办服务告知书参考范本(详见附件2)。属即办件的,同城通办事项提交申请材料登记表和同城通办服务告知书可以不填。

  2.受理。严格按照“八统一”的要求,接到申请的异地部门驻政务服务大厅办理窗口对照事项申请材料按要求收件。对于材料齐备、符合法定形式的,出具收件单(详见附件3)。对于申请材料不齐备或不符合法定形式的一次性告知申请人需要补正的全部内容。

3.异地流转。异地和属地部门通过快递送达的方式,将申请材料推送至属地部门。由于快递送达时间不能确定,异地部门可在收件后先将电子版申请材料通过邮件发送至属地部门。

4.审批。属地部门按照对应审批权限及属地管理原则对申请材料进行审查,做出同意许可或不予许可的决定。

5.制证。均为属地部门制证。

6.送达(不计入承诺时限内)通过邮政EMS快递送达申请人、异地现场领取或网络送达等方式,由申请群众选择领取地点(收取材料窗口地址或提供具体地址),送达申请人。具体按照通办工作方案和签订授权书要求执行。

(三)一体化平台录入办件。由属地部门完成广西政务服务一体化平台的录入。

(四)归档。均由属地部门进行归档。

(五)后期监管。按照事项原有的监管办法执行。

六、工作要求 

  (一)加强组织领导。市浦北生态环境局、市灵山生态环境局、市局审批与排放科充分认识此项工作的重要性,明确工作人员和职责,指定专人落实此项工作,通力协作,合力抓好工作落实,确保各项工作顺利推进。 

(二)健全工作机制。建立健全工作协调保障机制,按照统一标准和流程开展工作。市浦北生态环境局、市灵山生态环境局、市局审批与排放科根据我局“同城通办”工作规范,建立回访和投诉处理制度,推进同城通办规范办理。

(三)加大宣传力度。做好宣传推广和引导,市浦北生态环境局、市灵山生态环境局、市局审批与排放科要充分利用主流媒体、微信、互联网等手段,加大对政务服务“同城通办”改革的宣传力度,扩大社会知晓度,努力形成全社会关注、参与和支持改革的浓厚氛围。

 

附件: 1.同城通办事项提交申请材料登记表(参考范本)

      2.服务告知书(参考范列)

      3.钦州市生态环境局收件通知书(样本)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年钦州市生态环境局依申请政务服务事项同城通办实施方案

主办单位:钦州市生态环境局
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