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钦 州 市 生 态 环 境 局 行 政 处 罚 决 定 书 钦市环罚〔2022〕6号

来源:   [2022-03-07 17:58] 【打印文章】

 黄万华 

居民身份证:4528XXXXXXXXXX3977

居民住址:广西灵山县檀圩镇竹围村委会中间队18

经营地址:灵山县新圩镇稔坡村委会牛屎冲岭

未采取防护措施堆放危险废物一案,经我局调查,现已审查终结。

一、环境违法事实和依据

20211112,我局执法人员对你建设经营的位于灵山县新圩镇稔坡牛屎冲的冶炼铝锭厂进行现场检查发现冶炼铝锭20219月建设2座冶炼熔炉、1座搓灰机,一条年产1500吨冶炼铝锭生产线,202111月投入生产,利用废铝渣、铝块为原料通过热熔冶炼生产铝锭,每晚班生产成品铝锭约4吨。你在冶炼铝锭过程中产生的铝灰未采取防扬散、防流失、防渗漏措施,露天堆放在厂区的空地上,经过磅,铝渣总重量是12.58铝灰总重量是23.16吨,部分铝灰散落在厂区空地。

以上事实,有下列证据为证:

1.钦州市灵山生态环境局执法人员制作的现场检查勘察笔录及现场勘查照片,证明20219月擅自开工建设冶炼铝锭生产线并于202111月投入生产。

2.对黄万华、黄家杰、黄远鉴、蒙振南制作的调查询问笔录,证明建设经营的冶炼铝锭项目未办理有相关环保审批手续擅自开工建设并投入生产,产生的铝灰未采取三防措施并擅自露天堆放。

3.现场照片、视频等影像资料,证明该冶炼铝锭厂正常生产,生产车间、存灰池及厂区空地上堆放有大量铝灰。

4.你经营的冶炼铝锭厂投资清单,证明该冶炼铝锭厂总投资额度为6.686万元。

5.2021123日,钦州市灵山生态环境局执法人员制作的现场检查勘察笔录及灵山县冠峰水泥制品有限公司过磅码单,证明钦州市灵山生态环境局联合灵山县新圩镇乡村建设综合服务中心对你建设经营的冶炼铝锭厂堆放的铝灰、铝渣进行过磅。经过磅,铝渣总重量是12.58吨,铝灰总重量是23.16吨。

6.《钦州市生态环境局责令改正违法行为决定书》(钦环责改字〔2021155号)及送达回

的上述行为,违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”的规定依法应当予以行政处罚。

我局于2022121日告知违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知有权进行陈述、申辩和要求听证。你于2022126日提交听证申请,未提陈述申辩意见,我局于2022127日告知你2022211日公开举行听证会

你在听证会上辩称:1.本人经营的冶炼厂从2021116日开工,投产五天时间,投入资金不超过二十万,处罚77.33万元金额过高。2.开工时间只有五天,产生23.16铝灰,铝灰暂时用吨袋打包堆放在厂区内,有部分扬散在地上,扬散的数量未能统计,难以认定对环境破坏严重程度和社会危害性。3.疫情期间经营比较困难,希望从轻处理。

经我局审议认为1.拟处罚金额77.33万元是经过《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量规则》计算得出,计算准确,而且法定处罚金额为60-100万,已属于幅度内从轻。2.从现场照片和现场询问笔录中可以证明,有部分铝灰未装入吨袋散落在厂区内,且厂区内的堆放地未做有硬化防渗漏措施,造成了铝灰扬散。因此你的申辩理由我局不予采纳。

以上事实,有我局2022121日下达《钦州市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(钦市环罚告字〔20222号)2022125日收到送达回证2022127日下达《钦州市生态环境局行政处罚听证通知书》(钦市环听通字〔20221号)和2022127日收到送达回证及2022211日听证笔录为证。

二、行政处罚的依据和种类

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第(十)项及第二款违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(十)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的;有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一,处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款,所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算的规定,我局对作出处理决定如下:

处以罚款人民币柒拾柒万叁仟叁佰元(773300元)。

关于罚款的履行方式和期限

根据《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,应当在接到本决定书之日起十五日内,将罚款缴至钦州市国库(户名:钦州市财政局,账号:800812010100406789,开户行:钦州市区农村信用合作联社政务服务中心分社),具体手续到钦州市市民服务中心市生态环境局窗口办理(联系电话:0777-25588690777-2558870)。

逾期不缴纳罚款的,我局将根据有关规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本决定,可在接到本决定书之日起六十日内向钦州市人民政府申请复议,也可以在接到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本决定的执行。逾期不申请复议、不提起行政诉讼、又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

钦州市生态环境

                                                                                                                                    202237

 

主办单位:钦州市生态环境局
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