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钦州市生态环境局关于印发《2022年钦州市 生态环境保护综合实战能力大练兵活动方案》的通知

来源:   [2022-08-31 16:51] 【打印文章】

 各派出机构,局相关科室、直属单位:

为进一步强化污染源执法监管、突发环境事件应对和应急监测等工作,全面提升各级生态环境保护执法、应急和监测联合作战能力,促进部门磨合、锻炼队伍、完善预案,提高突发环境事件应对实战能力,有效防范生态环境风险,保障我市生态环境安全,并充分做好2022年广西生态环境保护综合实战能力大比武活动的参赛准备经研究,我局定于2022年9月1-16日开展钦州市生态环境保护综合实战能力大练兵活动,现将《2022年钦州市生态环境保护综合实战能力大练兵活动方案》印发给你们,请认真组织实施。

联系人及电话:李晓丹0777-3233608。

 

附件:2022年钦州市生态环境保护综合实战能力大练兵活动方案

 

 

钦州市生态环境局

                               2022年8月31

 

 

 

 

 

 

 

信息是否公开:依申请公开

:自治区钦州生态环境监测中心

钦州市生态环境局办公室       2022831印发              


附件

 

2022年钦州市生态环境保护综合实战能力

大练兵活动方案

 

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记视察广西4·27重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,扎实推进生态文明建设和生态环境保护工作,进一步提高突发环境事件应对实战能力,有效防范生态环境风险,牢牢守住环境安全底线,喜迎中国共产党二十大胜利召开,根据《2022年广西生态环境保护综合实战能力大比武方案》,结合我市实际,制定本活动方案。

一、活动目标

通过有针对性地组织全市执法、应急和监测队伍开展综合能力实战大练兵活动,进一步强化污染源执法监管、突发环境事件应对和应急监测等工作,全面提升各级生态环境保护执法、应急和监测联合作战能力,促进部门磨合、锻炼队伍、完善预案,提高突发环境事件应对实战能力,确保能科学、有效、迅速开展突发环境事件处置工作,有效防范生态环境风险,保障我市生态环境安全,并力争在即将到来的广西生态环境保护综合实战能力大比武活动中取得佳绩。

二、组织机构

成立生态环境保护综合实战能力大练兵工作领导小组,负责对本次活动的组织领导和协调指挥,主持召开领导小组会议,研究部署活动组织工作。

  长:邵克权 局长

副组长:王武坤 副局长

代宏平 党组成员、市环境执法支队支队长

  员:由各派出机构,局办公室、固废与应急科,市环境执法支队、应急中心负责人组成。

领导小组下设应急处置组、环境执法组、环境监测组、综合保障组。具体如下:

(一)应急处置组

  长:黄建评

副组长:林  敏(15877151845)

  员:田小艳周德鑫、苏广恒、刘桓、黎鹏光、李静

负责组织应急处置人员培训及选拔,相关仪器装备准备工作,协调大比武活动中应急处置相关参赛工作。

(二)环境执法组

  长:余  包苑榆

副组长:李晓丹(18177778087

  员:洪家雄张伟平、仇模茂、彭小龙曾俊锐、韦瑜珊、陈晓霞、邓宇进

负责组织环境执法员培训及选拔,相关仪器装备准备工作,协调大比武活动中环境执法相关参赛工作。

(三)环境监测组

  长:李植丙

协调员:田小艳、邓秀惠、林志强、冯世才

副组长:陈秋媛(15878971352)、彭铭霖

  员:申斌霞劳善兰、谢澄英、黄相勋冯舒婷

负责组织环境监测培训及选拔,相关仪器装备准备工作,协调大比武活动中环境监测相关参赛工作。

(四)综合保障组

  长:徐  

副组长:苏玲玲(18177778012

  员:苏立华陈虹光、唐启虹

负责此次活动后勤保障工作,协助管理维护参赛仪器装备等。

三、活动内容及时间安排

根据2022年广西生态环境保护综合实战能力大比武活动方案(详见附件),针对在应对突发事件过程中协调配合、信息报送、应对处置、污染源排查、应急监测等方面内容,组织开展人员培训和实战演练。

(一)人员培训及选拔阶段(2022年9月1 -10日)。各小组认真总结对应工作内容及历年比武活动中的典型做法先进经验,详细研究2022年广西生态环境保护综合实战能力大比武活动比赛内容和评分标准,做好赛前理论和实操培训工作,选拔参赛人员,并明确参赛人员具体任务分工。

(二)参赛人员集训及综合实战阶段(2022年9月10-16日)。组织各组参赛人员开展赛前集中训练,采用实战演练方式模拟某江主要支流出现大面积死鱼,某江作为饮用水水源可能受到污染,沿线群众饮水安全受到威胁,极有可能造成较大及以上级别突发环境事件。各参赛组接到突发事件信息后,立即按照突发环境事件应急预案,启动环境应急工作,并根据职责组织开展污染源排查、应急处置以及执法监测工作,过程中各小组注重协调配合。

四、工作要求

(一)高度重视活动开展。各派出机构,局相关科室、直属单位要高度重视,以认真负责的态度,开展本次活动,所有组员要服从安排,并协调安排好个人工作,做到练兵活动和日常工作两不误。

(二)切切实实练出实效。整合个人和集体力量,以练兵形式,探索生态环境保护的优化方式,查弱项、补短板,推动建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。

 

附件:2022年广西生态环境保护综合实战能力大比武方案

 


附件

 

2022年广西生态环境保护综合实战能力

大比武方案

 

2021年以来我区突发环境事件多发频发,给环境安全保障工作带来较大的威胁,部分区域、流域突发环境事件的多样性、潜伏性及累积性等特征开始加快凸显,全区发生较大及以上突发环境事件的风险依然较高。

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记视察广西4·27重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,扎实推进生态文明建设和生态环境保护工作,擦亮山清水秀生态美金字招牌,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,守住环境安全底线,喜迎中国共产党二十大胜利召开。自治区生态环境厅决定组织全区执法、应急和监测队伍开展综合能力实战大比武活动,进一步强化污染源执法监管、突发环境事件应对和应急监测等工作,全面提升各级生态环境保护执法、应急和监测联合作战能力,促进部门磨合、锻炼队伍、完善预案,提高突发环境事件应对实战能力,确保能科学、有效、迅速开展突发环境事件处置工作,有效防范生态环境风险,保障我区生态环境安全。有关方案如下:

一、组织单位

主办单位:广西壮族自治区生态环境厅

承办单位:自治区生态环境厅执法局

自治区环境应急与事故调查中心

自治区生态环境监测中心

协办单位:自治区环境保护科学研究院

自治区环境保护宣传教育中心

自治区环境信息中心

自治区海洋环境监测中心站

柳州市生态环境局

贵港市生态环境局

自治区贵港生态环境监测中心

二、比武时间

    2022年9月19-21日

三、比武地点

活动开幕式地点:柳州市,主要展示全区生态环境保护综合实战能力建设成效,厅领导,执法局局长,各市局分管领导、执法机构负责人、驻市监测中心负责人等参加。

比武地点:贵港市赛场(暂定覃塘区荷美园区、覃塘甘化工业园,包括闭幕颁奖仪式)。

四、参赛队伍及人员

(一)全区14个设区市生态环境局(综合行政执法局)参赛队伍(每市16名,带队领导1名,执法人员5名,监测人员5名,应急人员5名,共224人)。

(二)14市驻市监测中心参赛队伍(共14组,每组各7人,含司机,共98人)。

(三)后勤保障人员及评委,约70人。

参加活动人员合计约400人。

五、比武内容

本次活动模拟某市某江主要支流出现大面积死鱼,某江作为饮用水水源可能受到污染,沿线群众饮水安全受到威胁,极有可能造成较大及以上级别突发环境事件。各参赛队伍接到突发事件信息后,立即按照突发环境事件应急预案,启动环境应急工作。以市为单位,搭设应急指挥中心,由各市带队领导组织执法、应急、市局监测人员成立应急指挥部,组织开展污染源排查、应急处置以及执法监测工作;自治区驻市监测中心开展地表水环境质量应急监测。

实战比武主要考察各市在应对突发事件过程中协调配合、信息报送、应对处置、污染源排查、应急监测等方面的能力水平。比武设置应急、执法、监测等方面指标,由现场评委、专家组根据各市表现进行打分。具体考核内容如下:

(一)应急处置方面(100分)

评委组现场宣布发生突发环境事件信息,各市参赛队伍立即启动应急响应,模拟设立指挥部,组织开展应急处置、信息报送、事件调查等工作。按照评委组设置的背景信息,各市参赛队伍按应急处置程序结合给出的信息开展应急处置工作,考核参赛人员对应急处置组织、协调、分析及调整等工作的熟练度,对环境应急响应工作程序的执行是否合理、科学、规范,应对舆情是否科学有效等。根据各市参赛队伍完成整个流程的所用时间和所编制各类文件的质量分别进行评分并形成最终成绩。具体内容如下:

1. 启动应急响应情况(20分)。评委组现场宣布发生突发环境事件信息,各市参赛队伍以某市生态环境部门身份,组织执法、应急、监测等部门开展应急工作,考察上述场景中的接报、指挥调度、组织会商等情况。

2.应急处置及信息报送情况(40分)。组织会商,拟定应急处置方案,并根据监测数据、污染源调查情况及结果调整处置方案,及时信息报送。

3. 舆情信息通报(10分)。根据考评组提供的舆情信息介绍,拟定舆情回应通报。

4. 应急终止响应情况(10分)。应急处置工作达到既定应急目标后,各参赛队伍按程序终止应急响应,并报送事件处置情况报告等相关信息。

5. 事件调查情况(20分)。应急工作结束后,应急人员根据事件应对处置、执法调查、应急监测等情况,编制事件调查报告。

(二)环境执法方面(100分)

14个市通过抽签分A、B组两组,每组各7队进行比武。开幕式结束后,A组赴覃塘区甘化工业园现场比武,中午回酒店,下午进行自动监控数据分析比武。B组上午返回酒店进行自动监控数据分析比武,中午午餐后赴覃塘区甘化工业园现场比武。现场执法比武共3项内容,每项满分100分,取3项内容平均分作为最终成绩,每队比武时间为1小时。具体内容如下:

1. 自动监控检查和现场模拟检查(100分,其中,数据分析查找问题,按排名赋分,50分;现场模拟检查,按完成的检查要点给予分数,50分)。参赛队伍各派出4名人员进行上机操作,考核方式是通过自动监测平台,查找自动监测数据存在的问题。评委组按照各队伍发现的问题总数进行排名,按排名赋予固定分值。现场检查组自行安排2-3人进入企业进行自动监测设备检查,评委组根据设置的指标,对自动监控检查人员现场检查是否到位,操作是否规范进行评分。

2. 无人机执法检查(100分,其中,用时考核,按排名赋分,40分;视频制作,60分)。通过无人机查找排污点(企业条件允许的话,可以增加PID设备等考核)。评委组设置1-2个排污点(位置距离不超过50米),并在排污点设置标识,标识上有文字(制作14块不同内容,每组结束后更换)。队员操作无人机发现标识后,读取标识上的文字方可返航。评委组从无人机起飞开始计时,返回落下报告检查完毕结束(PID设备考核方式与无人机相似),按所用时间排名,按排名赋予固定分值。参赛人员利用晚上时间完成视频制作,第二天早上9点前提交。

3. 证据制作(100分,勘察记录和询问笔录各50分)。各市参赛队利用晚上时间完善上述考核内容,第二天上午8:30左右统一向移动执法系统上传勘察记录、笔录。

(三)环境监测方面(100分)

自治区级监测机构和市级监测机构分开设置考核指标,满分均为100分。涉及综合实战能力突出集体评定时,此项比武总分由两级监测机构的最终得分按4:1比例加成。

1. 自治区级监测机构(100分):

共开展3轮考核,按上午、下午和夜间分别开展。

第一轮考核总分为30分,考核时间约为3小时,内容如下:

(1)方案编制(7分)。考核方案规范性和完整性。

(2)现场应急监测(16分)。根据现场指令,立即开展pH值、溶解氧测定(方法不限)和石油类水质采样(采样1次,其他按技术规范和重特大突发水环境事件应急监测工作规程)。采样结束后,开展样品测试(包括所领考核样品以及自采的水样)。

(3)编制应急监测简报(7分)。根据监测结果,编制应急监测简报。

第二轮考核总分为30分,考核内容为应急监测理论考试(纸质版试卷)以及应急监测图件制作(电脑制图),每队需派出3名人员,携带3台笔记本电脑,独立完成上述考核内容,考核时间约为3小时。

第三轮考核总分为40分,考核内容主要为夜间应急监测。

(1)现场应急监测(30分)。现场监测。根据现场指令,立即开展pH值、溶解氧测定(方法不限)和水质采样(铊、CODCr,不需静置30分钟,其他按技术规范和重特大突发水环境事件应急监测工作规程),监测1次。完成采样后,参赛队领队领取考核盲样、铊水样及加标样品,CODCr水样及加标样品,开展样品测试(包括所领样品以及自采的水样),考核样品测试速度和准确度,方法不限。

(2)编制应急监测简报(10分)。根据监测结果,编制应急监测简报。

第三轮考核时间约为3.5小时。

2. 市级监测机构(与执法人员在现场比武,100分):

14个市级监测机构通过抽签分A、B组两组,分批在涉嫌排污企业排污口(车间)采样。主要内容为:

(1)方案编制(15)。根据事件场景和执法监测要求,编制执法监测方案。

(2)现场采样(20分)。

根据现场指令,立即开展水质采样(pH值、铊、六价铬等),采样1次。

以上内容A、B组轮流进行。

(3)应急监测理论考试(纸质版试卷)以及应急监测图件制作(电脑制图)(20分)。每队需派出2名人员,携带2台笔记本电脑,独立完成上述考核内容。此项内容A、B组同时进行,考核时间与自治区级监测机构同步,时长约为3小时。

(4)夜间监测(30分)。根据现场指令,参赛队领队领取考核盲样、六价铬水样及加标样品,开展样品测试(包括所领样品以及自采的pH值、六价铬水样),考核样品测试速度和准确度。

(5)CMA报告编制(15分)。根据监测结果,编制CMA报告。

(四)联动协调配合指标(加分项)。具体内容待细化。

六、任务分工

(一)自治区执法局、柳州市生态环境局负责开幕场地和会场等筹备工作。自治区执法局、应急中心、监测中心和贵港市生态环境局负责比赛场地选取、闭幕场地布置等筹备工作;各部门分别负责各自职能板块的组织、评分细则制定、裁判和评分工作。联动协调配合指标由自治区执法局、应急中心、监测中心联合设置。

(二)贵港市生态环境局、自治区贵港生态环境监测中心负责协调场地、现场比武的水、电(含应急电力)、网络和医疗保障以及其他需要协调的工作。

(三)自治区环境信息中心负责协助现场视频信息工作。

(四)自治区环境保护宣传教育中心负责宣传报道以及活动视频制作工作。

(五)自治区环境保护科学研究院、自治区海洋环境监测中心站负责担任评委及技术支持等工作。

七、大比武成绩评定和奖项设置

   (一)综合实战能力突出集体5个。以市为单位,成绩为4项比武指标得分总和,按排名评选。

  (二)集体奖项,3项单项比武各6个。

    1. 环境应急比武项目一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个。

     2. 环境执法比武项目一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个。

      3. 环境监测比武项目自治区级监测系统和市级监测系统各设置一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个。

(三)个人奖项。

设置应急处置表现突出个人5名;无人机优秀飞手5名;自治区级监测系统应急监测尖兵15名,市级监测系统执法监测尖兵10名。

八、其他工作

(一)各市生态环境局、自治区各驻市生态环境监测中心各制作一版80*180cm的竖版板报(以蓝白或绿白背景为底板),内容主要展示近年来能力建设、重点工作成绩等内容。在比武前把电子版报送自治区执法局,统一印制。

(二)各参赛队伍按照柳州、贵港市新冠疫情防疫政策,落实好防疫工作。

 

 

 

 

主办单位:钦州市生态环境局
地址:广西壮族自治区钦州市富民路28号   联系电话:07773233815   邮编:535009
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