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钦 州 市 生 态 环 境 局 行 政 处 罚 决 定 书 钦市环罚〔2022〕1号

来源:   [2022-01-12 08:28] 【打印文章】

 灵山县文利镇一一五养殖场 

统一社会信用代码:92450721MA5Q8ED63X

法定代表人:韦海瑞

经营场所:灵山县文利镇升平村委割麻冲村后背岭

你养殖场逃避监管排放污染物一案,经我局调查,现已审查终结。

一、环境违法事实和依据

2021年8月24日灵山县生态环境保护综合行政执法大队执法人员对你养殖场进行现场检查,发现你养殖场场区外建有2个未采取防渗漏措施的坑塘,坑塘内水体发黑、有异味。在养殖过程中产生的养殖废水经统一收集流入化粪池后利用抽水泵抽入预设的管道中,通过管道排放入2个未采取防渗漏措施的坑塘内。2021年9月7日,钦州市灵山生态环境监测站对上述两处坑塘取样监测,监测结果显示:1#渗坑的水体化学需氧量、氨氮、总磷分别为1410mg/L、228mg/L、65.5mg/L;2#渗坑渗坑的水体化学需氧量、氨氮、总磷分别为1310mg/L、8.84mg/L、5.40mg/L。

以上事实,有下列证据为证:

1.钦州市灵山生态环境局执法人员制作的现场检查(勘察)笔录,证明灵山县文利镇一一五养殖场厂区外有2个未采取防渗漏措施的渗坑并贮存有大量养殖废水,渗坑内的养殖废水渗漏到外环境的现象。

2.对韦海瑞制作的现场调查询问笔录,证明灵山县文利镇一一五养殖场将养殖废水直接排放到2个未采取防渗漏措施的渗坑内贮存的情况。

3.现场照片、视频等影像资料,证明灵山县文利镇一一五养殖场厂区外有2个未采取防渗漏措施的渗坑并贮存有大量养殖废水,渗坑内的养殖废水渗漏到外环境的现象。

4.钦州市灵山生态环境监测站出具的《监测报告》(灵监(水)字〔2021〕180号),证明灵山县文利镇一一五养殖场渗坑中存储的是水污染物

5.《钦州市生态环境局责令改正违法行为决定书》(钦环责改字〔2021〕152号)及送达回执。 

你养殖场的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物”和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定依法应当予以行政处罚。

我局于20211130日告知你养殖场的违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你养殖场有权进行陈述、申辩权利。你养殖场于2021年12月10日向我局提交听证申请和陈述申辩,我局于2021年12月22日举行听证会。

你养殖场在听证会上辩称:1.养殖场的本意是利用闲置的农田暂时储存污水,再回抽到罐车上拉走灌溉周边山林,目前坑塘里的养殖废水已处理,非主观故意渗坑。2.执法人员对坑塘养殖废水采样时,负责人因在村委会办公室做询问笔录,且无其他养殖场工作人员在采样现场,可否重新检测。3.目前养殖场按标准建造有集污池、三级化粪池、发酵间等设施,环保设施齐全,积极整改,希望从轻处罚。

经我局审议认为:1.根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条第三款“渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等”的规定,我局对你养殖场认定利用无防渗漏措施的渗坑排放水污染物的违法事实清楚。2.你养殖场无工作人员在坑塘废水抽样监测现场是因为个人主观原因未去现场。根据灵山生态环境局执法人员拍摄的取样照片及详细记载采样地点、坐标、采样数量的采样记录单,可证明采样数据真实有效。3.鉴于充分考虑你养殖场积极整改以及“六保”、“六稳”政策要求,我局在情节方面予以从轻处理,因此你养殖场的申辩理由我局部分采纳。          

以上事实,有我局20211130日下达《钦州市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(钦市环罚告字〔202133号)2021128日收到送达回证为证,《钦州市生态环境局行政处罚听证通知书》(钦市环听通字〔2021〕14号)和20211210日收到送达回20211222日听证报告为据

二、行政处罚的依据和种类

依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第(三)项“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的”和《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第(三)项 “违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款:利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”的规定,我局对你养殖场作出处理决定如下:

处以罚款人民币万元整(¥170000.00元)。

关于罚款的履行方式和期限

根据《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你养殖场应当在接到本决定书之日起十五日内,将罚款缴至钦州市国库(户名:钦州市财政局,账号800812010100406789,开户行:钦州市区农村信用合作联社政务服务中心分社),具体手续到钦州市市民服务中心市生态环境局窗口办理(联系电话:0777-2558869、0777-2558870)。

你养殖场逾期不缴纳罚款的,我局将根据有关规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你养殖场如不服本决定,可在接到本决定书之日起六十日内向钦州市人民政府申请复议,也可以在接到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本决定的执行。逾期不申请复议、不提起行政诉讼、又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

                         钦州市生态环境

                         2022112

 

主办单位:钦州市生态环境局
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